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湛、防项目或批 钢铁业越穷越生

金证券记者 江芬芬 

在蓝图上躺了多年的湛江、防城港钢铁项目,近日将拿到准生证的风声再起。然而一位钢铁研究员向《金证券》直言,“受制于产能过剩,钢铁行业正在过严冬。‘巨无霸’项目再投向市场,岂非雪上加霜?”

政策思路转折   湛江、防城港项目或批 

    2005年12月,柳钢股份实际控制人广西国资委与武钢集团签署联合重组协议书,推进防城港钢铁项目。然而时至今日,项目仍未开始运作,还在等国家批复。
一业内人士向《金证券》透露,“当地人期待这个项目已经有些年头了,但具体落实仍存阻碍。最大的问题就是国家产业政策,从2005年开始,国家就停止了对新增产能的审批。目前武钢集团只有为数不多的人在做一些筹备工作,包括码头的规划建设等,投入不大。”
    防城港并非个案。在中国钢铁企业将40%以上产能向沿海、沿江转移的趋势下,2003年以来,除曹妃甸和鲅鱼圈正式获批外,其他项目仍未获得发改委“准生证”。
    “项目陷僵局,最根本的原因是受阻于产能置换。”一位行业研究员向《金证券》透露。  
    据悉,发改委制定的钢铁业新增产能铁律是:新增产能必须在“淘汰落后产能”的情况下方能获批。这就意味着,上述沿海钢铁项目规划若要成行,必然是以牺牲当地其他钢铁企业利益。“目前地方政府并不愿意放弃既有产能,这些企业多年来为地方贡献了大量税收。另外,国有大中型钢企动辄上万人,如何安置这些人员也是头疼的问题。”上述研究员补充。
    不过,近期政策曙光乍现。2011年11月发布的钢铁业“十二五”规划中,明确提出“环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地,东南沿海则要加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地。”
    湛江市长王中丙近日更在公开场合透露,“就宝钢湛江港项目和武钢防城港项目批准的申请,国家发改委正在写相关报告,很快将上报国务院,近期这个项目有望获批。”
    王中丙同时表示,“以前产能过剩是项目迟迟得不到批准的理由,但现在有关部门也意识到,正是因为缺乏高端产能给落后的产能提供生存空间,上马高端项目,有利于倒逼落后产能的退出,有利于调整产业结构。”

钢铁进入寒冬 巨无霸投产加剧产能过剩

    《金证券》了解到,相比东北地区的供过于求,华南地区因缺乏大型钢企,供给相对不足。以广东为例,钢材年消费量已达5000万吨左右,而2010年广东钢材产量仅2918万吨,大量钢材需要从北方运过来,部分甚至需要进口。宝钢湛江项目和武钢防城港项目正是看中了供缺口巨大的华南市场。
然而对于两大项目即将获批的消息,行业研究员普遍反应平淡。一研究员更是直言,“这些钢企拿到准生证,对整个行业来说并非幸事。”
    目前,中国钢铁产能约8亿吨,但去年钢铁消费总量仅6.5亿吨。因为饱受产能过剩困扰,加上需求低迷,整个行业从去年第四季度开始出现亏损。中钢协统计数据显示,2012年1月,全国80家重点大中型钢铁企业的利润总额亏损23.21亿元,而上年同期则盈利79.1亿元。
    按照当初规划,防城港项目投资总额2049亿元,产钢近3000万吨。宝钢湛江项目总投资高达2000亿元,设计产能高达3000万吨。两者合计,相当于现有产能的7.5%。
    “现在落后产能淘汰无力,巨无霸一旦投产,虽然有利于改变部分区域供给相对不足的状况,但对整个钢铁行业来说,无疑雪上加霜。”上述研究员称。
    此外,湛江、防城港、福建沿海项目地处我国南部沿海,未来不仅将面对我国北方地区诸多大钢厂的竞争,还要面对东南亚、印度等地钢厂的竞争。
     

大钢企深陷扩产怪圈  数千亿巨资豪赌未来

    但是,钢企巨头已经深陷这场“圈地运动”中,难以自拔。
    从2003年以来,湛江港项目一直未能获得有效进展,但宝钢的投入却未曾断过。据保守估计,截至目前宝钢在湛江的累积投入已超过45亿元,其中球团厂早已投产。“这么多钱砸进去了,宝钢在湛江项目上只能硬着头皮走下去。”一业内人士称。 
    宝钢集团内部人士向《金证券》透露,“在2012年初公司年度会议上,董事长徐乐江就将‘建设好湛江工程’列为几项重大决策之首,甚至说湛江项目肩负着提升宝钢钢铁主业核心竞争力的重要使命。”
    在当前产能过剩的情况下,产品唯有向高端化、差异化方面发展,才有出路。因此,在此次会议上,宝钢集团总经理何文波提出,“湛江工程要以建成世界最高效率的碳钢薄板工厂为目标。”
    至于湛江项目前景,宝钢内部人士向《金证券》表示,“即便湛江项目立马获批,也要有2-3年的建设时间。到最终投产,这个时间更长。未来的市场行情,大家都难做出准确判断。”
    相比之下,武钢集团更显焦灼。在国内兼并重组与海外矿山收购中,武钢都收获颇丰,可是它地处内陆,迫切需要一个临海基地,防城港项目正是它激活全盘的关键落子。自该项目诞生以来,武钢集团将其视为未来发展的生命线。市场普遍认为,即便防城港审批到手,2000亿的投资金额对武钢集团也是巨大的资金压力。但《金证券》了解到,武钢集团内部已经明确,“从2012年开始,武钢提高产能的投资一分钱也不投,除了防城港项目。”

编辑:王静