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停摆一年多,互联网售彩现曙光

政策口风有变,福彩中心招标营销合作商
 
金证券记者 江芬芬


  已经停摆一年多的互联网售彩,近日出现曙光。
  5月24日,财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局等五部委发布的《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》(以下简称《通 知》),进一步加强整顿擅自利用互联网销售彩票的行为。与此同时,有细心券商研究员发现,日前国家财政部网站发布了中国福利彩票发行管理中心电话、互联网 销售福利彩票整体营销推广项目和整体营销策划及制作项目公开招标的两条公告。在业内人士看来,上述种种透露出互联网售彩有望合法化的信号。
  互联网彩票曾是彩票市场的一匹黑马。2014年我国互联网彩票销售规模达850亿元,比2013年销售规模翻番,增长102.4%,渗透率达22.2%。而在2011年,互联网彩票销售规模才突破百亿大关,可见增长之迅猛。
  不过,自去年1月15日,财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》以来,“叫停”风波第 五次席卷中国互联网彩票市场。4月3日,八部委联合发布公告,再次强调坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为。 
  在业内人士看来,互联网售彩涉及面广,监管难度大,安全风险高,是被叫停的主要原因。
  值得一提的是,今年5月24日,财政部、公安部、工商总局、民政部和体育总局五部委,联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通 知》,给出几点意见:利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理,实时监控;严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自 利用互联网销售彩票,并严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。
  相较于去年八部委公告强调“坚决制止”、“严厉查处”的提法,该《通知》则先提出“统一管理、实时监控”,政策口风发生变化。
  此外,广发证券研究员也注意到,5月23日国家财政部网站发布了中国福利彩票发行管理中心电话、互联网销售福利彩票整体营销推广项目和整体营销策划及制作 项目公开招标的两条公告,项目开展周期为2016年6月至12月,计划10月完成互联网售彩渠道相应工作,配合后续电话、互联网销售福利彩票试点上市,并 进行营销推广。
  该研究员认为,营销策划旨在推广售彩方式,电话及互联网售彩前景光明。国家福彩中心此举表明了对电话及互联网售彩方式的高度认同。公告表示,本次营销推 广、整体营销策划和制作的目的在于“将电话、互联网销售福利彩票核心价值理念深入人心,融入到人们生活和休闲娱乐当中,塑造福利彩票电话、互联网销售的品 牌形象,让人们尽快了解规范有序的电话、互联网售彩方式”,说明监管层认同电话、互联网售彩是大势所趋。
  此前,中国彩票行业沙龙创始人苏国京教授也曾对《金证券》记者表示,恢复互联网售彩是大势,但目前互联网彩票开售没有时间表。

编辑:朴文