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合诚咨询“雄踞”福建扩张受限

工程监理潜规则:地域保护 压价竞标

金证券记者 李砾

来自福建厦门的合诚工程咨询股份有限公司(以下简称“合诚咨询”),一度“雄霸”福建省的工程监理市场,这与该行业地域保护的“潜规则”不无关系。
    “最早的一批工程监理公司,多数都是由各地建委所属的建筑公司、交通局所属的路桥公司出资成立,并逐步脱钩改制而来。”南京一位从事监理行业的业内人士对 《金证券》记者指出,“正是因为出生时就带着千丝万缕的关系,工程监理企业在竞标本地项目时具有很大优势。”    
    合诚咨询招股书显示,2011年、2012年和2013年,公司来自于福建省的业务收入在公司占比分别为90.32%、83.52%和80.76%。合诚咨询在招股书中坦言,“公司业务目前主要集中在福建省,存在市场区域集中的风险。”

“老东家”为第一大客户
    监理公司与原出资公司之间的“默契”,在合诚咨询大客户列表中足以窥见一斑。
    《金证券》记者注意到,据合诚咨询招股书,2011-2013年连续三年中,公司第一大客户均为“厦门路桥建设集团有限公司及其所属单位”,其交易金额占合诚咨询当年营业收入的比例分别为27.15%、18.08%和11.63%。
    1995年9月,厦门市路桥建设投资总公司(以下简称“路桥总公司”)出资20万元设立了厦门市路桥工程监理有限公司(合诚咨询前身)。而公开资料显示,厦门路桥建设集团有限公司正是由路桥总公司更名而来。
    《金证券》记者注意到,合诚咨询6名非独立董事中,有3名曾在路桥总公司工作过。董事长黄和宾1993年至1999年任职于路桥总公司,担任工程部经理; 董事、总经理刘德全1993年至1995年历任路桥总公司项目负责人、总工办副主任等职务;董事、综合部经理高玮琳1996年至2000年在路桥总公司工 作了4年。

扩张受困地域保护
    “建筑、交通、水利、市政工程等项目,都是动辄数亿、数十亿的投资额,全国有大大小小几千家监理企业,竞争很激烈。”前述监理业内人士对《金证券》记者直 言,“人脉关系在监理企业竞标时占有重要分量,政府部门往往会先照顾本地企业。”据住建部去年9月份公布的统计数据,截至2012年末,全国共有建设工程 监理企业6605家,其中106家企业监理收入超亿元。
    合诚咨询也在招股书中承认:目前地方政府和相关部门在选择工程监理企业的时候,仍不同程度地存在优先考虑当地企业的现象。此外,工程监理企业有自身的服务 半径。一旦超过了服务半径,则企业需要提高员工工资、发放出差补助、支付较高的差旅费等,人工成本会大幅增加。  
    据招股书披露,合诚咨询监理业务总收入连续8年位居福建首位。2011年、2012年和2013年,合诚咨询来自于福建省的业务收入在公司占比分别为90.32%、83.52%和80.76%。那么,公司如何应对潜在的市场区域集中风险?
    《金证券》记者再次致电合诚咨询,但公司方面并未回应。公司在招股书中表示,为拓展市场,提高市场占有率,近年来公司相继开发了新疆、海南、吉林、重庆、广西、天津等地区的项目。合诚咨询走出福建的最终效果如何?尚有待观察。

压价竞标成“潜规则”
    合诚咨询面临的挑战,不仅来自地域扩张的压力,还有竞争对手们互相压价的窘境。
    “工程监理行业竞争激励,为了竞标盲目压价的情况很普遍。”上述业内人士告诉《金证券》记者。据悉,在实际执行过程中,各监理企业的实际收费,一般维持在国家收费标准的30%到40%之间,最高不超过国家规定标准的50%左右。
    2007年,国家发改委、建设部、国家物价局联合出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号),明确了从500万元到 100亿元等不同投资规模项目的监理收费标准。其中,项目投资总额500万元的,监理收费基价为16.5万元,投资总额为100亿元的,对应收费基价 10390.1万元。
    “实际操作中,除了政府、国有企业投资的重点项目外,大多数项目都没有执行政府指导价。”前述业内人士对《金证券》记者表示,互相压价得来的项目,往往让 监理企业地位“尴尬”:对投资方只能言听计从,对施工企业也不好过分要求,因为许多投资方、施工方本身就是一个利益团体中的“兄弟”单位。长期如此,一旦 工程项目在施工过程中出现质量问题,建设监理企业将得不偿失。

编辑:朴文